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高校突发事件应急处置的主要措施有哪些?

作者:时间:2026-03-25点击数:

《突发事件应对法》第四十八条规定:“突发事件发生后,履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当针对其性质、特点和危害程度,立即组织有关部门,调动应急救援队伍和社会力量,依照本章的规定和有关法律、法规、规章的规定采取应急处置措施。”自然灾害、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件相比是两类不同类别的事件,其应急处置要依照国家相关法律规定依法处置。

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自然灾害、事故灾难与公共卫生事件的处置措施

一是救助性措施。高校突发事件应急处置要坚持以人为本的原则,将师生员工的生命安全放在首位。在突发事件即将发生或已经发生时,高校要有效地组织可能受到或受到突发事件影响的师生员工进行疏散、撤离,并予以妥善地安置。在突发事件的应急处置过程中,要坚持“先避险、后抢险,先救人、后救物”的原则,及时组织营救和救治受害人员。

二是控制性措施。高校突发事件发生后,安全管理部门要迅速派出安保人员对危险源、危险区域、危险场所、所划定的警戒区实施有效控制,同时进行校园内相关道路的交通管制,实施有效的动态控制,确保应急处置行动有一个比较有利的外部环境,突发事件的扩散和升级能够得到有效控制,学校应急人员、应急物资以及消防救援队等能够顺利地到达事发现场。

三是保障性措施。高校突发事件发生后,后勤管理部门应当及时组织人员修复被灾害损毁的供水、供电、供气等公共设施,恢复学校正常的教学、科研、生活秩序,稳定师生员工的情绪,并为应急物资的保障提供有利条件。在应急处置过程中,后勤管理部门还要确保食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应,使师生员工有水喝、有饭吃、有地方住、患病能及时得到医治等。

四是预防性措施。在应急处置过程中,应急人员不仅要着力减轻已经造成的损害结果,还要对有关设备、设施以及场所潜在的风险进行排查,并采取有效的预防性措施。人员的聚集和某些活动可能会加剧突发事件的影响或成为突发事件新的诱因,高校要视情取消、中止校内人员集体活动或停止某些活动。例如,火灾发生后,要及时断电、断气,限制用火用电;传染病发生后,为防止疫情传播,限制或停止集会,以及停课等。

五是动员性措施。高校突发事件应急处置需要强有力的人力、物力、财力保障,高校要视情启用应急资金和应急物资储备。必要时,可进行全校动员,紧急征用师生员工的物资、设备、设施、工具等。应急处置结束后,高校要给予被征用师生员工以适当的补偿。师生员工有义务参与突发事件应急处置工作,特别是有特定专长的师生员工,更要在应急处置工作中发挥自己应有的作用。

六是稳定性措施。高校突发事件发生后,校园的饮食、商品供应可能出现暂时性的短缺,还有一些不法分子可能利用突发事件造成的混乱局面进行违法犯罪活动,这些都会造成不必要的校园秩序混乱,干扰破坏应急处置工作的开展。高校安全管理部门要协助公安机关,采取有效的稳定性措施,严厉打击违法犯罪活动,维护校园治安秩序,为应急处置工作创造良好环境。
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社会安全事件的处置措施

一是强制隔离措施。社会安全事件发生后,高校应急人员按照事件性质与危害程度,依法果断采取措施,进行强制性干预,隔离冲突的双方,有效控制现场事态,尽快使校园秩序恢复正常。对使用器械进行相互对抗,或以暴力行为参与冲突的当事人,强制隔离可以妥善解决现场矛盾纠纷与争端,控制事态的发展。严重危害校园治安秩序的事件发生时,高校安全管理部门要及时请求公安机关派出警力,根据现场情况依法采取相应的强制性措施。

二是保护控制措施。社会安全事件发生后,高校应急人员要对校园特定区域内的建筑物、设备、设施以及学校供电、供水、供气的设备设施进行控制,因为这些设备、设施有可能会成为被破坏的对象,需要重点保护。高校安全管理部门要对学校重点要害部位进行必要的控制,予以安全保障,防止因社会安全事件的发生带来不必要的损害。

三是封锁限制措施。社会安全事件发生后,高校要及时启动相应应急预案,确保信息收集、情况报告、指挥调度、应急处置等环节的紧密衔接,在最短时间内控制事态。高校安全管理部门要派出安保人员,迅速开展事件现场管制,维持现场秩序,检查出入现场人员的证件、车辆和物品等,封锁有关场所、道路,限制相关公共场所的活动,避免新的社会安全事件发生。

四是重点保卫措施。高校办公楼、教学楼、图书馆、食堂、大门是易受社会安全事件冲击的关键部位。在社会安全事件应急处置过程中,高校安全管理部门要重点加强对办公楼、教学楼、图书馆、食堂、大门等部位的安全保卫工作,派出安保人员维护这些部位的正常秩序,安排监控中心值班人员对这些部位进行实时监控,必要时请求公安机关派出警力协助维护秩序,防止因社会安全事件给这些部位造成损害。

五是其他合法措施。由于社会安全事件千差万别,在必要的情况下,可依照法律、行政法规和国务院的规定,采取以上几种措施之外的其他措施。例如,对属于校园内部矛盾的安全事件,高校领导者要及时出面,认真倾听师生员工的意见,解答师生员工的问题,阐明学校的态度,可以消除误解和对立。综合运用法律、政策、经济等手段和教育、协商、调解等方法加以处置,做到动之以情、晓之以理、明之以法。
备注:本文选摘《高等学校安全教育与管理》-邢光、牛纪亮-人民出版社,仅供相关师生校园安全管理及交流学习使用,版权归原作者及原出处所有。内容为作者观点,并不代表本公众号赞同其观点和对其真实性负责。如涉及版权等问题,请及时与我们联系!


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