根据《突发事件应对法》第四十三条规定，在自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大时，高校向师生员工发布相应级别的警报。预警发布是高校突发事件预警管理工作的核心部分，高校突发事件预警管理最重要的任务是将突发事件监测预警信息迅速、广泛、有效地传递给师生员工。当前，在应急管理关口不断前移的趋势下，加强高校突发事件预警发布工作具有重要的现实意义。《国家突发公共事件总体应急预案》对“预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等”作出明确规定。从发布的预警规模来看，适用于暴雨、洪水、地震等自然灾害的预警最为普遍，其次为事故灾难和公共卫生事件预警，而社会安全事件预警较为少见。
完整的预警信息通常由标题、正文、图标、行动指南等部分组成。完整预警信息的要求主要包括：(1）语言表述要简练、易懂。避免使用冗长、难懂的专业性语言，否则师生员工在短时间内难以理解预警信息内容，会延误逃生避险时间。（2）内容表述要准确无误。尽量客观准确表述可能发生突发事件的预警级别、可能性大小、类别、影响范围、严重程度等事项，以供师生员工做出正确的选择。简洁的预警信息一般只包含向师生员工发布的预警信号，由预警名称、预警图标、预警含义三个部分构成。《国家突发公共事件总体应急预案》规定：“预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。”根据高校实际，高校发布突发事件预警信息的方式主要包括校园网、校园广播、手机短信、QQ、微信等，另外还有电子显示屏、校园巡逻车、人工传达等辅助方式。高校通过校园网发布突发事件预警信息时，要尽可能多利用图片、动画、文字等方式对预警信息进行解释，让师生员工能够准确地掌握预警信息内容，及时采取有效的逃生避险措施。新媒体具有实时互动性强、内容短小灵活、发布简便易行等特点，高校利用新媒体手段发布预警信息具有很大的优势。高校突发事件预警信息通常通过多种媒介方式同时发布，以增加预警信息的覆盖面，加快预警信息的传递速度。一是发布预警。如果自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大，高校要发布相应级别的警报，并向地方政府及其上级教育主管部门报告。
二是调整预警。《突发事件应对法》第四十七条第一款规定：“发布突发事件警报的人民政府应当根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。”如果突发事件态势或者对此判断发生变化，高校要将过高的预警级别适当调低，以避免造成应急资源浪费，或者将过低的预警级别适当调高，以避免应急响应不足。
三是终止预警。《突发事件应对法》第四十七条第二款规定：“有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，发布警报的人民政府应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。”如果发现原来的监测判断有误，或者经过采取措施将安全隐患排除，高校应当立即宣布解除警报。根据《突发事件应对法》第四十四条和第四十五条规定，高校应急管理机构和师生员工接到不同级别的预警时，及时采取相关措施。
三级、四级预警需要采取的措施主要包括：(1）启动应急预案；(2）加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警；(3）随时对突发事件信息进行分析评估；(4）定时发布突发事件预测信息和分析评估结果；(5）及时发布学校可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识。
一级、二级预警除了采取上述措施外，还要采取的措施包括：(1）责令应急人员进入待命状态；(2）调集应急资源，并确保其处于良好状态；(3）转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的师生员工，转移学校的重要财产；(4）采取必要措施，确保学校供水、供电、供气等设备设施的安全和正常运行；(5）关闭或者限制使用学校易受突发事件危害的场所；(6）及时发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告。备注：本文选摘《高等学校安全教育与管理》-邢光、牛纪亮-人民出版社，仅供相关师生校园安全管理及交流学习使用，版权归原作者及原出处所有。内容为作者观点，并不代表本公众号赞同其观点和对其真实性负责。如涉及版权等问题，请及时与我们联系！
